Cât poate reține o agenție de muncă pentru cazare în Olanda? Reguli și schimbări planificate

La 10 septembrie 2026, guvernul olandez a anunțat un plan de eliminare a posibilității de a reține costurile de cazare din salariul minim legal. Ministrul afacerilor sociale și al ocupării forței de muncă, Hans Vijlbrief, a indicat data de 1 iulie 2028. Este vorba despre un anunț privind modificarea legislației, nu despre o interdicție care este deja în vigoare.

În prezent, după îndeplinirea anumitor condiții, angajatorul poate reține pentru locuință până la 25% din salariul minim brut. Guvernul subliniază că rata maximă este percepută uneori chiar și pentru locuințe al căror standard ridică semne de întrebare. Pentru persoanele care combină munca cu cazarea oferită de agenții, aceasta este o veste deosebit de importantă: aceeași companie decide adesea atât numărul de ore de lucru, cât și locul de reședință.

Cât poate reține agenția de muncă pentru cazare în Olanda?

În anul 2026, reținerea din salariul minim legal pentru cheltuielile de cazare nu poate depăși 25% din salariul minim cuvenit. Totuși, nu este suficient ca agenția să menționeze această reținere pe fluturașul de salariu. Este necesară, printre altele, o autorizație scrisă din partea angajatului, în care să se precizeze suma și scopul reținerii. Locuința în sine trebuie să îndeplinească standardele de calitate cerute, iar entitatea care asigură cazarea trebuie să dispună de condițiile de certificare corespunzătoare sau să beneficieze de o excepție prevăzută de lege.

Un detaliu important: 25% reprezintă limita deducerii din salariul minim legal, nu o limită universală a prețului fiecărei camere. Sumele din partea salariului care depășește minimul pot fi decontate diferit. Prin urmare, la evaluarea fluturașului de salariu, trebuie să se facă distincția între costul total al chiriei și suma dedusă efectiv din partea protejată a remunerației.

Cazare prin agenție în Olanda: la ce să fii atent?

O cameră găsită prin intermediul unei agenții facilitează începutul vieții în străinătate. Cel care sosește nu trebuie să se confrunte imediat cu problema garanției, a căutării unei locuințe și a formalităților de închiriere. Totuși, această comoditate are un preț atunci când cazarea este strâns legată de angajare.

Cine închiriază în mod privat poate, de obicei, să-și caute un nou loc de muncă fără a fi nevoit să organizeze în același timp mutarea, desigur în limitele contractului său de închiriere. Angajatul care locuiește prin intermediul unei agenții nu se bucură întotdeauna de acest confort. Atunci când primește mai puține ore de lucru, își exprimă rezervele față de condiții sau intenționează să plece, trebuie să se gândească și la locul unde va dormi.

Aceasta nu este o acuzație la adresa tuturor intermediarilor. Problema o reprezintă chiar dezechilibrul dintre părți, care a fost documentat și de studii. În raportul SEO Economisch Onderzoek din 2022 sunt descrise cazuri de costuri ridicate ale locuințelor cu standard scăzut, precum și temeri legate de semnalarea neregulilor din cauza dependenței față de angajator.

Câți lucrători străini lucrează prin agenții de muncă în Olanda?

Potrivit unui raport publicat de SEO Economisch Onderzoek pe 17 aprilie 2026, pe baza datelor din 2024, aproximativ 573.000 de lucrători migranți au fost incluși în studiu. Dintre aceștia, peste 315.000 lucrau prin agenții de muncă temporară.

În rândul lucrătorilor străini angajați prin agenții, 45% erau cetățeni polonezi, 20% români și 10% bulgari. Peste 60% aveau sub 35 de ani.

Este important de precizat că aceste cifre se referă la numărul persoanelor care lucrează prin agenții, nu la numărul celor care locuiesc în spații de cazare oferite de acestea.

Datele arată însă cât de mulți lucrători pot fi afectați de regulile privind relația dintre agenția de muncă, angajat și proprietarul locuinței.

Poate agenția de muncă să te dea afară din cazare dacă îți pierzi locul de muncă?

Pierderea locului de muncă poate aduce două probleme deodată: rămâi fără salariu și ți se cere să eliberezi camera în care locuiești. Tocmai pentru a limita astfel de situații, din 1 iulie 2023, legea olandeză Wet goed verhuurderschap impune ca, în cazul noilor contracte de închiriere pentru lucrătorii migranți, contractul de închiriere să fie separat de cel de muncă.

Asta înseamnă că pierderea locului de muncă nu ar trebui să ducă automat și la pierderea cazării. Totuși, drepturile fiecărei persoane depind de tipul locuinței, de contractul semnat și de circumstanțele concrete.

Există și situația opusă: un lucrător rămâne în cazarea oferită de agenție, dar nu mai primește ore de muncă, deoarece nu există suficiente comenzi sau activitate. Între timp, chiria continuă să fie percepută, iar economiile se împuținează.

O astfel de situație nu înseamnă automat că agenția încalcă legea. De asemenea, faptul că nu primești ore de muncă nu înseamnă neapărat că angajatorul nu mai este obligat să îți plătească salariul. Totul depinde de condițiile de închiriere, de tipul contractului de muncă și de eventualele ore sau venituri garantate.

Schimbări legislative pentru agențiile de muncă din Olanda

În urmă cu zece ani, lucrătorii străini din Olanda aveau mai puține posibilități de a reclama problemele legate de cazare. Între timp, au fost introduse mai multe măsuri pentru protejarea drepturilor acestora.

Cele mai importante schimbări au fost:

• 2020: O echipă coordonată de Emile Roemer a prezentat o serie de recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de muncă și de trai ale lucrătorilor migranți. Printre obiective s-a numărat și reducerea dependenței acestora de angajatori în ceea ce privește cazarea.
• 1 iulie 2023: A intrat în vigoare legea Wet goed verhuurderschap, care a introdus obligații suplimentare pentru proprietarii locuințelor și a oferit autorităților locale mai multe posibilități de a interveni în cazul încălcării regulilor.
• 1 ianuarie 2024: Toate primăriile din Olanda au devenit obligate să pună la dispoziție un punct de sesizare unde chiriașii pot reclama practicile incorecte ale proprietarilor.

Aceste măsuri reprezintă un progres în protejarea drepturilor lucrătorilor străini. Totuși, faptul că există mai multe legi nu înseamnă automat că și condițiile de cazare s-au îmbunătățit peste tot.

Pentru a evalua rezultatele reale, ar fi necesare date comparabile privind numărul controalelor, neregulile constatate și eficiența măsurilor luate de autorități.

Noi reguli pentru agențiile de muncă din 2027: ce este legea Wtta?

Legea Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) introduce un nou sistem de autorizare pentru agențiile de muncă temporară și alte companii care pun personal la dispoziția angajatorilor din Olanda.

Legea urmează să intre în vigoare la 1 ianuarie 2027, cu o perioadă de tranziție. Începând din 2028, autoritățile vor putea aplica sancțiuni companiilor care nu respectă cerințele de autorizare. Important este că amenzile pot viza atât agențiile de muncă, cât și firmele care folosesc serviciile acestora.

Wtta nu reglementează direct prețul cazării sau sumele reținute pentru chirie. Scopul său este să asigure un control mai strict asupra agențiilor și să limiteze activitatea firmelor care nu respectă legislația.

În paralel, se schimbă și regulile privind condițiile de angajare, salariile și contractele lucrătorilor temporari. Am explicat aceste modificări pe larg în articolul Angajatul temporar în Olanda: noile reguli privind contractele, salariile și etapele.

De ce vrea guvernul olandez să elimine reținerile din salariu pentru cazare?

Această propunere nu a apărut pentru prima dată în septembrie 2026. Încă din 2025, guvernul olandez prezentase un plan prin care limita reținerilor pentru cazare urma să scadă treptat, cu 5 puncte procentuale pe an, începând din 2026. Obiectivul era eliminarea completă a acestor rețineri până în 2030.

Însă, pe 30 octombrie 2025, guvernul a renunțat la acest plan.

Motivul? Deși sistemul actual poate favoriza anumite abuzuri, posibilitatea de a reține bani din salariu pentru cazare este condiționată de respectarea unor standarde de calitate a locuințelor. Autoritățile s-au temut că eliminarea prea rapidă a acestui sistem ar putea reduce protecția lucrătorilor străini sau ar putea îngreuna accesul acestora la cazare.

Noua propunere prevede eliminarea reținerilor odată cu introducerea legii Wet passende huurcontracten, care urmărește să ofere chiriașilor o protecție mai bună.

Prin urmare, 1 iulie 2028 este, deocamdată, data propusă pentru intrarea în vigoare a noilor reguli, nu un termen definitiv. Aplicarea acestora depinde de finalizarea procesului legislativ.

Va fi gratuită cazarea oferită de agențiile de muncă după schimbarea legii?

Nu. Interzicerea reținerii chiriei din salariul minim nu înseamnă că agențiile de muncă nu vor mai putea percepe bani pentru cazare.

Agențiile sau proprietarii vor putea în continuare să solicite plata chiriei, conform contractului de închiriere. Ceea ce urmează să se schimbe este modul în care aceste costuri pot fi reținute din partea salariului protejată prin lege.

Potrivit explicațiilor oficiale, anumite rețineri din sumele câștigate peste salariul minim legal ar putea rămâne permise, în condițiile prevăzute de lege.

Prin urmare, noile reguli nu înseamnă automat că lucrătorii vor rămâne cu mai mulți bani la sfârșitul lunii. Chiar dacă agenția nu va mai putea reține chiria din salariul minim, aceasta va trebui în continuare plătită.

Impactul real asupra veniturilor va depinde de valoarea chiriei, de condițiile contractului și de forma finală a noilor prevederi legale.

Unde poți reclama problemele legate de cazarea oferită de agențiile de muncă din Olanda?

Dacă ai probleme cu locuința oferită de agenție, este important să știi unde poți cere ajutor. În Olanda există mai multe instituții care se ocupă de astfel de situații, însă fiecare are atribuții diferite. De exemplu, o problemă legată de chirie nu se reclamă neapărat în același loc ca o reținere ilegală din salariu.

• Gemeente – Meldpunt goed verhuurderschap: la primărie poți reclama comportamentul abuziv al proprietarului, intimidările, lipsa documentelor obligatorii sau nerespectarea regulilor privind cazarea. Autoritățile locale pot verifica sesizările și pot aplica sancțiuni administrative.
• Het Juridisch Loket: oferă consultanță juridică, în special dacă agenția îți cere să părăsești locuința de pe o zi pe alta sau există un conflict privind dreptul tău de a rămâne acolo. Asistența juridică gratuită este disponibilă persoanelor care îndeplinesc anumite condiții. Telefon: 0800 8020.
• Huurcommissie: se ocupă de anumite conflicte privind valoarea chiriei, costurile suplimentare (servicekosten) și problemele legate de starea locuinței. Posibilitatea de a depune o reclamație depinde de tipul contractului de închiriere și de natura problemei.
• Stichting Normering Flexwonen (SNF): aici pot fi semnalate probleme privind condițiile de cazare în locuințele care fac parte din sistemul de certificare SNF. Organizația verifică respectarea standardelor de cazare, dar nu înlocuiește instanțele sau autoritățile care soluționează conflictele dintre chiriași și proprietari.
• Nederlandse Arbeidsinspectie (Inspecția Muncii din Olanda): poți reclama încălcarea regulilor privind salariul minim, reținerile ilegale din salariu sau suspiciunile de exploatare a lucrătorilor. Telefon: 0800 5151.
• Work in NL: oferă informații și sprijin lucrătorilor străini în probleme legate de muncă, cazare și drepturile lor în Olanda. Personalul punctelor de informare te poate îndruma către instituția potrivită pentru situația ta.

Dacă agenția îți cere să părăsești cazarea de pe o zi pe alta, este important să ceri cât mai repede sfatul unui specialist în drept și să sesizezi primăria (gemeente).

Dacă ești amenințat sau te confrunți cu violență, poți contacta poliția la numărul 0900 8844. În cazul unui pericol imediat, sună la 112.

Dacă ai rămas fără un loc unde să dormi, poți întreba la primărie ce forme de ajutor de urgență sunt disponibile. Totuși, acest lucru nu înseamnă că vei primi automat un loc de cazare temporară.

Păstrează toate documentele importante: contractul de muncă, contractul de închiriere, fluturașii de salariu, mesajele primite de la agenție și eventualele fotografii ale locuinței. În cazul unui conflict legat de cazare, dovezile scrise pot conta mult mai mult decât promisiunile făcute verbal.

Cum poți să nu mai depinzi de agențiile de plasare a forței de muncă din Olanda?

Modificarea regulilor privind reținerea chiriei nu va duce la o creștere bruscă a numărului de locuințe ieftine în Olanda. În primele luni de ședere, camera asigurată de agenție poate fi de mare ajutor. Cu toate acestea, dacă intenționezi să rămâi mai mult timp, merită să-ți pregătești o alternativă. Nu este nevoie să schimbi totul dintr-o dată – poți începe cu câteva măsuri concrete.

1. Închiriază o cameră fără să depinzi de agenția de muncă

Nu trebuie să închiriezi din prima un apartament întreg. O cameră închiriată pe cont propriu, cu un contract separat de cel de muncă, îți poate oferi mai multă libertate. Astfel, dacă îți pierzi locul de muncă sau decizi să schimbi angajatorul, nu înseamnă automat că trebuie să te și muți.

Poți căuta camere pe platforme precum Kamernet și Pararius, dar și în grupurile locale de Facebook. Înainte să plătești garanția, verifică identitatea proprietarului, citește cu atenție contractul și asigură-te că te poți înregistra la adresa respectivă (inschrijving).

Nu știi de unde să începi? Am pregătit un ghid practic despre cum să găsești cazare în Olanda ca muncitor temporar, cu sfaturi utile pentru cei care vor să își găsească singuri o locuință.

2. Învață limba olandeză, inclusiv gratuit

Chiar și cunoștințele de bază ale limbii sunt de ajutor la interviul de angajare, în relația cu proprietarul și la rezolvarea problemelor la primărie. Merită să întrebi la bibliotecă, la Taalhuis-ul local sau la primărie despre cursuri gratuite sau subvenționate. ROC Mondriaan Taal+ organizează cursuri pentru adulți în regiunea Haga, Delft și Westland; posibilitatea de a participa gratuit depinde de program și de condițiile individuale. Pentru exerciții individuale, poți folosi și site-ul Oefenen.nl.

3. Caută un loc de muncă direct la angajator

Nu te limita doar la ofertele primite de la o singură agenție de muncă. În Olanda, multe companii angajează și direct, fără intermediari.

Poți găsi oferte pe platforme precum Indeed, Werk.nl și LinkedIn, dar și pe site-urile oficiale ale companiilor. Merită să urmărești și grupurile locale de Facebook, inclusiv comunitățile de români din Olanda, unde oamenii distribuie frecvent anunțuri de angajare și recomandări.

Totuși, verifică întotdeauna firma, condițiile contractului, salariul oferit și eventualele costuri înainte să accepți o ofertă. Faptul că cineva recomandă un angajator pe internet nu înseamnă automat că oferta este sigură sau că toate condițiile sunt corecte.

4. Obține calificări care îți oferă mai multe oportunități de angajare

Nu trebuie să studiezi ani întregi pentru a-ți schimba locul de muncă. În domenii precum logistica, industria sau construcțiile, anumite cursuri și certificări îți pot deschide noi oportunități profesionale.

De exemplu, poți urma un curs VCA, poți obține un certificat pentru stivuitor (heftruck sau reachtruck), poți participa la cursuri pentru platforme de lucru la înălțime sau te poți specializa în montarea schelelor.

Un certificat nu îți garantează automat un loc de muncă sau un salariu mai mare, dar îți poate permite să aplici pentru posturi la care înainte nu aveai calificările necesare.

Merită să verifici și dacă angajatorul actual oferă cursuri de perfecționare sau este dispus să acopere costurile pregătirii profesionale.

5. Pregătește-te pentru schimbare înainte ca aceasta să devină urgentă

Dacă orele de lucru sunt din ce în ce mai puține sau condițiile de locuit ridică de mult timp semne de întrebare, este mai bine să începi să cauți o soluție înainte de a-ți pierde venitul sau acoperișul de deasupra capului. Te ajută un CV actualizat, informarea cu privire la ofertele disponibile, o mică rezervă financiară pentru garanție și cheltuielile inițiale, precum și cunoașterea perioadei de preaviz și a condițiilor contractului de închiriere. Nu toată lumea dispune de mijloacele necesare pentru a pleca imediat – o schimbare pregătită cu chibzuință este, de obicei, mai sigură decât o plecare bruscă, fără un plan.

Mai multe oportunități profesionale cu Bonapi Training Center

La Bonapi Training Center, organizăm cursuri de pregătire profesională pentru cei care vor să își dezvolte competențele și să aibă mai multe oportunități pe piața muncii din Olanda și Belgia.

Dacă te gândești să îți schimbi locul de muncă sau să obții o nouă calificare, descoperă cursurile noastre:

• Cursuri VCA Basic și VCA VOL
• Cursuri pentru stivuitoare (heftruck, reachtruck și EPT)
• Cursuri pentru montatori de schele

Organizăm și cursuri IPAF, instruire pentru platforme de lucru la înălțime, SOG, BHV, încărcătoare telescopice și alte echipamente industriale.

Descoperă toate cursurile Bonapi și alege pregătirea potrivită pentru următorul pas în cariera ta.