Ile agencja pracy może potrącić za mieszkanie w Holandii? Zasady i planowane zmiany.

10 września 2026 roku holenderski rząd poinformował o planie zniesienia możliwości potrącania kosztów zakwaterowania z ustawowej płacy minimalnej. Minister spraw społecznych i zatrudnienia Hans Vijlbrief wskazał datę 1 lipca 2028 roku. To zapowiedź zmiany przepisów, nie zakaz, który już obowiązuje.

Dziś, po spełnieniu określonych warunków, pracodawca może potrącić za mieszkanie do 25% minimalnego wynagrodzenia brutto. Rząd zwraca uwagę, że maksymalna stawka bywa pobierana nawet za lokale, których standard budzi zastrzeżenia. Dla osób łączących pracę z zakwaterowaniem agencyjnym jest to szczególnie istotna wiadomość: ta sama firma często decyduje o liczbie godzin pracy i miejscu zamieszkania.

Ile agencja pracy może potrącić za mieszkanie w Holandii?

W 2026 roku potrącenie z ustawowej płacy minimalnej na koszty zakwaterowania nie może przekroczyć 25% należnego minimum. Nie wystarczy jednak, że agencja wpisze opłatę na pasku wypłaty. Potrzebne jest m.in. pisemne upoważnienie pracownika, określające kwotę i cel potrącenia. Sam lokal musi spełniać wymagane standardy jakości, a podmiot zapewniający zakwaterowanie - odpowiednie warunki certyfikacyjne lub ustawowy wyjątek.

Ważny szczegół: 25% to limit potrącenia z ustawowej płacy minimalnej, a nie uniwersalny limit ceny każdego pokoju. Inaczej mogą być rozliczane kwoty z części pensji przekraczającej minimum. Dlatego przy ocenie paska wypłaty trzeba odróżnić całkowity koszt najmu od kwoty faktycznie potrąconej z chronionej części wynagrodzenia.

Mieszkanie agencyjne w Holandii - na co uważać?

Pokój zorganizowany przez pośrednika ułatwia start za granicą. Przyjeżdżający nie musi od razu mierzyć się z kaucją, poszukiwaniami lokum i formalnościami najmu. Ta wygoda ma jednak swoją cenę, gdy zakwaterowanie jest ściśle związane z zatrudnieniem.

Kto wynajmuje prywatnie, może zwykle szukać nowej pracy bez jednoczesnego organizowania przeprowadzki, oczywiście w granicach swojej umowy najmu. Pracownik mieszkający przez agencję nie zawsze ma taki komfort. Gdy otrzymuje mniej godzin, zgłasza zastrzeżenia do warunków albo zamierza odejść, musi również zastanowić się, gdzie będzie spać.

Nie jest to zarzut wobec wszystkich pośredników. Problem stanowi sama nierównowaga między stronami, którą dokumentowały także badania. W opracowaniu SEO Economisch Onderzoek z 2022 roku opisano przypadki wysokich kosztów mieszkań o niskim standardzie oraz obaw przed zgłaszaniem nieprawidłowości ze względu na zależność od pracodawcy.

Ilu pracowników zagranicznych zatrudniają agencje pracy w Holandii?

Raport SEO Economisch Onderzoek opublikowany 17 kwietnia 2026 roku, wykorzystujący dane za 2024 rok, wskazuje około 573 tysiące migrantów zarobkowych objętych badaniem. Ponad 315 tysięcy pracowało za pośrednictwem agencji pracy tymczasowej.

W tej grupie 45% stanowili obywatele Polski, 20% Rumunii, a 10% Bułgarii. Ponad 60% osób miało mniej niż 35 lat. To liczby dotyczące zatrudnienia, nie liczby lokatorów mieszkań agencyjnych. Pokazują jednak, jak szerokiej grupy mogą dotyczyć przepisy regulujące relacje między agencją, pracownikiem i wynajmującym.

Czy agencja może wyrzucić z mieszkania po utracie pracy?

Utrata zatrudnienia bywa początkiem dwóch problemów naraz: znika wypłata i pojawia się żądanie opuszczenia lokalu. Właśnie dlatego od 1 lipca 2023 roku przepisy Wet goed verhuurderschap wymagają w nowych relacjach najmu z pracownikami migracyjnymi oddzielenia umowy najmu od umowy o pracę. Sam koniec zatrudnienia nie powinien więc automatycznie kończyć najmu. Dokładne prawa zależą jednak od rodzaju zakwaterowania, umowy i okoliczności.

Zdarza się też odwrotny scenariusz: pracownik zostaje na lokacji, chociaż od dłuższego czasu nie otrzymuje godzin i nie ma dla niego pracy. Czynsz nadal jest naliczany, a oszczędności topnieją. Nie każde takie rozliczenie narusza prawo; podobnie brak zleceń nie zawsze zwalnia pracodawcę z obowiązku wypłaty wynagrodzenia. Trzeba sprawdzić zarówno warunki najmu, jak i rodzaj kontraktu oraz ewentualne gwarancje godzin.

Zmiany przepisów dla agencji pracy w Holandii

Jeszcze dekadę temu pracownicy zagraniczni mieli mniej narzędzi do zgłaszania problemów z zakwaterowaniem. Ważne etapy zmian można wskazać konkretnie:

• 2020: zespół Emile’a Roemera przedstawił zalecenia dotyczące warunków życia i pracy migrantów, w tym ograniczenia zależności mieszkaniowej od pracodawcy.
• 1 lipca 2023: weszła w życie Wet goed verhuurderschap, rozszerzająca obowiązki wynajmujących i uprawnienia gmin do reagowania na naruszenia.
• 1 stycznia 2024: gminy zostały zobowiązane do posiadania punktów przyjmowania zgłoszeń dotyczących nieuczciwych praktyk wynajmujących.

To postęp w ochronie prawnej, ale sam wzrost liczby regulacji nie dowodzi, że warunki wszędzie się poprawiły. Do takiej oceny potrzebne byłyby porównywalne dane o kontrolach, wykrytych naruszeniach i skuteczności egzekwowania przepisów.

Nowe przepisy dla agencji pracy od 2027 roku - czym jest Wtta?

Reforma Wet toelating terbeschikkingstelling van arbeidskrachten (Wtta) wprowadza system dopuszczania firm udostępniających pracowników. Ustawa ma zacząć obowiązywać 1 stycznia 2027 roku, z okresem przejściowym. Od 2028 roku przewidziano egzekwowanie wymogów wobec podmiotów objętych systemem; sankcje mogą dotyczyć nie tylko pośredników, ale też firm korzystających z ich usług.

Wtta dotyczy zasad funkcjonowania rynku pośrednictwa, a nie bezpośrednio wysokości czynszu. Jest jednak częścią szerszych działań zmierzających do zwiększenia nadzoru nad agencjami.

Zmiany obejmują również warunki zatrudnienia pracowników tymczasowych. Nowe zasady wynagrodzeń, rodzaje umów oraz system fazowy omawiamy szczegółowo w artykule Pracownik tymczasowy w Holandii – nowe zasady umów, wynagrodzeń i faz

Dlaczego rząd ponownie chce zlikwidować potrącenia za mieszkanie?

Pomysł nie pojawił się we wrześniu 2026 roku po raz pierwszy. W 2025 roku przedstawiono harmonogram stopniowego zmniejszania limitu o 5 punktów procentowych rocznie, od początku 2026 roku, aż do jego likwidacji w 2030 roku. 30 października 2025 roku rząd wycofał ten plan.

Powód był nieoczywisty: potrącenia, choć mogą sprzyjać nadużyciom, są zarazem powiązane z wymogami jakościowymi zakwaterowania. Obawiano się, że ich zbyt szybkie zniesienie osłabi ochronę pracowników albo utrudni organizowanie mieszkań. Nowa propozycja zakłada połączenie zakazu potrąceń z planowaną ustawą Wet passende huurcontracten* mającą wzmocnić pozycję najemców. Datę 1 lipca 2028 roku należy więc traktować jako planowany termin, zależny od procesu legislacyjnego.

Czy po zmianie przepisów mieszkanie agencyjne będzie darmowe?

Nie. Zakaz potrącania czynszu z płacy minimalnej nie oznacza zakazu pobierania czynszu. Agencja lub wynajmujący nadal mogą naliczać opłatę na podstawie właściwej umowy. Zmienić ma się sposób rozliczania jej z ustawowo chronioną częścią wynagrodzenia. Według oficjalnych wyjaśnień dopuszczalne mogą pozostać określone rozliczenia z wynagrodzenia przekraczającego minimum.

Pracownik nie musi więc automatycznie zyskać na zmianie tyle, ile wcześniej widniało na pasku wypłaty jako potrącenie. Rzeczywisty efekt zależy od stawki najmu, warunków umowy i ostatecznej wersji nowych regulacji.

Gdzie zgłosić problemy z mieszkaniem agencyjnym w Holandii?

Instytucję warto dobrać do problemu - sporu o czynsz nie rozstrzyga się w tym samym miejscu co zaniżonej wypłaty:

• Gemeente Meldpunt goed verhuurderschap: zgłoszenia dotyczące niewłaściwego postępowania wynajmującego, zastraszania, wymaganych dokumentów i warunków zakwaterowania. Gmina może kontrolować naruszenia i stosować sankcje administracyjne.
• Het Juridisch Loket: porada prawna, zwłaszcza gdy agencja żąda nagłego wyprowadzenia się lub pojawia się spór o prawo do zajmowania lokalu. Bezpłatna pomoc zależy od spełnienia określonych warunków; tel. 0800 8020.
• Huurcommissie: określone spory o wysokość czynszu, koszty dodatkowe (servicekosten) i wady lokalu; zakres właściwości zależy od rodzaju najmu.
• Stichting Normering Flexwonen (SNF): zgłoszenia dotyczące standardów zakwaterowania objętego systemem certyfikacji SNF. Nie zastępuje sądu ani urzędu rozstrzygającego spór najemcy.
• Nederlandse Arbeidsinspectie: naruszenia przepisów o płacy minimalnej, nieprawidłowe potrącenia z chronionej części wynagrodzenia i podejrzenia wyzysku; tel. 0800 5151.
• Work in NL: punkty informacyjne dla pracowników zagranicznych, pomagające ustalić właściwą ścieżkę działania w sprawach pracy i zakwaterowania.

Jeśli agencja każe wyprowadzić się z dnia na dzień, należy szybko uzyskać poradę prawną i zgłosić sprawę do gminy. Gdy występują groźby lub przemoc, policja przyjmuje zgłoszenia pod numerem 0900 8844, a w sytuacji bezpośredniego zagrożenia - pod 112. Osoba bez noclegu może zapytać gminę o dostępną pomoc kryzysową; nie ma jednak automatycznej gwarancji uzyskania miejsca.

Warto zabezpieczyć umowę o pracę, dokumenty najmu, paski wypłat, wiadomości i zdjęcia. Przy sporze o mieszkanie liczą się konkrety, nie tylko ustne ustalenia.

Jak uniezależnić się od agencji pracy w Holandii?

Zmiana zasad potrącania czynszu nie sprawi, że w Holandii nagle przybędzie tanich mieszkań. Przez pierwsze miesiące pobytu pokój zapewniany przez agencję bywa dużym ułatwieniem. Jeśli jednak ktoś planuje zostać na dłużej, warto przygotować sobie alternatywę. Nie trzeba od razu zmieniać wszystkiego - można zacząć od kilku konkretnych kroków.

1. Wynajmij pokój niezależnie od pracodawcy

Pierwszym celem nie musi być całe mieszkanie. Prywatnie wynajęty pokój z własną umową pozwala rozdzielić sprawy zawodowe od mieszkaniowych: utrata zlecenia nie oznacza wówczas automatycznie konieczności przeprowadzki.

Ofert można szukać m.in. na Kamernet, Pararius oraz w lokalnych grupach. Przed wpłatą kaucji warto sprawdzić tożsamość wynajmującego, warunki umowy i możliwość rejestracji pod adresem. Więcej praktycznych wskazówek znajdziesz w naszym poradniku jak znaleźć zakwaterowanie w Holandii jako pracownik tymczasowy

2. Ucz się niderlandzkiego, także bezpłatnie

Nawet podstawowa znajomość języka pomaga przy rozmowie kwalifikacyjnej, kontakcie z wynajmującym i załatwianiu spraw w gminie. Warto zapytać w bibliotece, lokalnym Taalhuis albo gemeente o bezpłatne lub dofinansowane zajęcia. ROC Mondriaan Taal+ prowadzi kursy dla dorosłych w regionie Hagi, Delft i Westland; możliwość bezpłatnego uczestnictwa zależy od programu i indywidualnych warunków. Do samodzielnych ćwiczeń służy również Oefenen.nl.

3. Szukaj pracy bezpośrednio u pracodawców

Nie warto ograniczać się do ofert podsuwanych przez jednego pośrednika. Ogłoszenia można sprawdzać na Indeed, Werk.nl, LinkedIn i stronach konkretnych firm. Przydatne są też lokalne grupy społecznościowe, w tym grupy prowadzone w ojczystym języku, gdzie ludzie dzielą się informacjami o rekrutacjach. Trzeba jednak weryfikować pracodawcę, umowę, stawkę i ewentualne opłaty bo samo polecenie w internecie nie jest gwarancją uczciwej oferty.

4. Zdobądź uprawnienia, które poszerzą wybór stanowisk

Zmiana pracy nie zawsze wymaga wieloletniej nauki. W logistyce, przemyśle czy budownictwie przydatne bywają VCA, uprawnienia na wózki widłowe, podnośniki lub szkolenia rusztowaniowe. Certyfikat nie obiecuje etatu ani podwyżki, lecz pozwala aplikować także na stanowiska, do których wcześniej brakowało kwalifikacji. Warto sprawdzić, czy obecny pracodawca finansuje szkolenia.

5. Zaplanuj zmianę pracy i mieszkania z wyprzedzeniem

Jeżeli godzin pracy jest coraz mniej albo warunki mieszkania od dawna budzą zastrzeżenia, lepiej zacząć szukać wyjścia przed utratą dochodu lub dachu nad głową. Pomaga aktualne CV, rozeznanie w ofertach, niewielka poduszka finansowa na kaucję i pierwsze wydatki oraz znajomość okresu wypowiedzenia i warunków najmu. Nie każdy ma środki, by odejść od razu - rozsądnie przygotowana zmiana jest zwykle bezpieczniejsza niż nagły wyjazd bez planu.

Więcej możliwości zawodowych z Bonapi Training Center

W Bonapi Training Center prowadzimy szkolenia zawodowe przydatne na rynku pracy w Holandii i Belgii. Jeśli planujesz zmianę stanowiska lub chcesz zdobyć dodatkowe kwalifikacje, sprawdź dostępne kierunki:

• Szkolenia VCA Basic i VCA VOL
• Kursy na wózki widłowe
• Szkolenia dla monterów rusztowań

Organizujemy również kursy IPAF, szkolenia na podnośniki koszowe, SOG, BHV i inne szkolenia techniczne.

i wybierz kwalifikacje dopasowane do swoich planów zawodowych.