ZZP w Holandii 2026/2027. Nowe przepisy, stawka €39 i koniec taniego samozatrudnienia?

Holenderski rynek pracy od lat opiera się na samozatrudnionych. Dla jednych ZZP to wolność i większe zarobki. Dla innych - chaos, dumping stawek i fikcyjne samozatrudnienie. Teraz rząd chce to uporządkować. Od 2027 roku mogą wejść jedne z największych zmian dla ZZP od wielu lat. I teraz pojawia się pytanie - czy nowe przepisy które są w trakcie modernizjacji pomogą czy zaszkodzą?

Ile zarabia ZZP w Holandii?

System ZZP w Holandii działa obecnie na bardzo prostej zasadzie. Pracujesz za tyle, za ile jesteś w stanie sprzedać swoje umiejętności i doświadczenie.
Nie istnieje oficjalna minimalna stawka godzinowa dla samozatrudnionych.
Przynajmniej na ten moment. Do tej pory rynek sam ustalał zasady gry. I właśnie dlatego różnice w zarobkach między ludźmi wykonującymi dokładnie tę samą pracę potrafią być wręcz absurdalne.

Bo prawda jest taka, że w Holandii można spotkać:
- jednego ZZP pracującego za €20–25 za godzinę,
- i drugiego, który na tym samym stanowisku bierze €45–50 za godzinę.

Tak wygląda rzeczywistość. I nie mówimy tutaj wyłącznie o specjalistach IT czy inżynierach. Takie różnice od dawna występują również w m.in. budowlance, montażach, magazynach, pracy przy oknach, rusztowaniach, czy szeroko pojętym sektorze technicznym.
Najbardziej brutalne jest to, że często obie osoby wykonują niemal identyczną pracę. Jedna osoba pracuje za €25/h, bo dopiero weszła na rynek i jeszcze nie do końca wie, jak wygląda realna wycena pracy w Holandii. Bierze pierwszą lepszą ofertę, bo chce mieć ciągłość pracy i poczucie bezpieczeństwa.

Czasem dochodzi bariera językowa, brak kontaktów albo zwykły strach przed negocjacją. Zdarza się też, że przez lata
pracuje praktycznie tylko dla jednej firmy i zaczyna wierzyć, że „tak po prostu wygląda rynek”. A później poznaje kogoś, kto robi dokładnie to samo - tylko wystawia fakturę dwa razy wyższą.

Bardziej doświadczony ZZP? Ma kontakty oraz doświadczenie, którego brakuje temu pierwszemu. Do tego zna język, potrafi rozmawiać z klientem i wie, ile naprawdę jest warta jej praca.
I nagle okazuje się, że za ten sam dzień pracy wystawia fakturę niemal dwa razy wyższą. I tak niestety wygląda codzienność holenderskiego rynku samozatrudnionych. To między innymi dlatego temat nowych przepisów dla ZZP zaczął tak mocno wracać w holenderskiej debacie publicznej – bo i ile duża część samozatrudnionych działała jak prawdziwi przedsiębiorcy, to równocześnie ogromna grupa funkcjonowała praktycznie jak pracownicy etatowi - tylko na fakturze i często za stawki, które niewiele miały
wspólnego z realnym prowadzeniem działalności. Holenderski rząd coraz wyraźniej pokazuje, że chce ten system uporządkować. Szczególnie tam, gdzie samozatrudnienie zaczęło przypominać tani zamiennik etatu.

Nowe przepisy dla ZZP - co zmienia się w Holandii?

Temat ZZP od miesięcy jest jednym z najgorętszych tematów na holenderskim rynku pracy. Rząd coraz wyraźniej pokazuje, że chce ograniczyć tzw. „schijnzelfstandigheid”, czyli fikcyjne samozatrudnienie. Chodzi przede wszystkim o sytuacje, w których ktoś formalnie pracuje jako ZZP, ale w praktyce funkcjonuje dokładnie jak normalny pracownik etatowy.

Na maj 2026 sytuacja wygląda następująco:
- projekt ustawy dotyczącej domniemania stosunku pracy dla nisko opłacanych
ZZP został przyjęty przez Tweede Kamer,
- holenderski rząd oraz minister Thierry Aartsen mocno naciskają, aby nowe
przepisy weszły w życie od 1 stycznia 2027 roku,
- ustawa nadal musi jednak przejść pełną procedurę legislacyjną, w tym
zatwierdzenie przez Eerste Kamer,
- w debacie publicznej regularnie pojawia się próg około €38–39 za godzinę poniżej tego poziomu samozatrudniony ma mieć łatwiejszą możliwość
powołania się na domniemanie stosunku pracy,
- oznacza to, że w przypadku konfliktu lub kontroli ciężar udowodnienia
„realnego przedsiębiorstwa” może zostać przeniesiony na zleceniodawcę.

Ważne jest jednak jedno - i tutaj pojawia się obecnie sporo nieporozumień w
internecie. Na ten moment Holandia nie wprowadza klasycznej „minimalnej stawki godzinowej dla ZZP”, która działałaby tak jak płaca minimalna na etacie. To bardziej próg ochronny i jednocześnie sygnał ostrzegawczy dla firm, które przez lata budowały całe modele biznesowe
na bardzo tanim samozatrudnieniu.

Rząd chce w ten sposób uporządkować rynek i wyraźniej oddzielić:
- prawdziwych przedsiębiorców,
- od osób, które formalnie są ZZP, ale realnie pracują jak pracownicy etatowi.

I chyba dlatego ten temat budzi tyle emocji.. bo dla części firm może to oznaczać konieczność całkowitej zmiany sposobu współpracy z samozatrudnionymi. Szczególnie w branżach, gdzie niskie stawki i praca dla jednego klienta stały się czymś normalnym.

Czy warto przejść na ZZP w 2026?

Jeszcze kilka lat temu dla wielu osób przejście na ZZP było czymś w rodzaju
zawodowego awansu. Człowiek schodził z etatu, zakładał działalność i nagle zaczynał zarabiać znacznie większe pieniądze za dokładnie tę samą pracę. W wielu branżach różnice były ogromne. Ktoś pracował przez agencję albo na normalnej umowie za kilkanaście euro netto na godzinę, a chwilę później jako samozatrudniony wystawiał fakturę na €40–50 za godzinę. Nic dziwnego, że coraz więcej ludzi zaczęło interesować się ZZP.
I trzeba uczciwie powiedzieć - dla wielu osób była to bardzo dobra decyzja.
Holenderski rynek przez lata mocno otworzył się na samozatrudnionych. Firmy
chętnie korzystały z ZZP, bo dawało im to większą elastyczność. I chyba jedną z największych wartości samozatrudnienia była właśnie ta swoboda. Nie
trzeba było tkwić latami w jednej firmie, czekać na podwyżkę albo prosić o wolne. Kończył się projekt - można było przejść dalej. Lepsza stawka? Zmiana firmy. Lepsze warunki? Kolejny projekt.

Z czasem jednak wiele osób zaczęło zauważać, że ZZP nie zawsze wygląda tak kolorowo, jak na początku. Bo wysoka stawka godzinowa bardzo często daje złudne poczucie dużych pieniędzy. Na pierwszy rzut oka kilkanaście euro więcej na godzinę brzmi świetnie, ale dopiero po czasie człowiek zaczyna rozumieć, że z tych pieniędzy trzeba samemu opłacić praktycznie wszystko. Podatki, księgowość, ubezpieczenie, okresy bez pracy, wakacje, chorobowe czy czas między projektami. Na etacie wiele rzeczy wydaje się oczywistych.

Na ZZP nagle okazuje się, że każdy dzień bez pracy po prostu kosztuje.
Do tego dochodzi jeszcze jedna rzecz, o której wiele osób zapomina. Nie każdy nadaje się do pracy na samozatrudnieniu. I nie chodzi tutaj o umiejętności zawodowe, tylko o sposób myślenia. Są ludzie, którzy świetnie odnajdują się w organizowaniu klientów, negocjowaniu stawek i ciągłym szukaniu nowych możliwości. Ale są też osoby, które wolą stabilność, przewidywalność i spokojną głowę pod koniec miesiąca. I to też jest
całkowicie normalne.

Dlatego odpowiedź na pytanie „czy warto przejść na ZZP?” nie jest dziś już tak prosta jak kilka lat temu. Dla jednych nadal będzie to świetna droga do większych pieniędzy i niezależności. Dla innych może oznaczać sporą niestabilność, stres i problemy, jeśli współpraca zacznie przypominać zwykły etat na fakturze. Jedno jest jednak pewne - czasy, w których samozatrudnienie było traktowane jako prosty sposób na „większą stawkę”, powoli zaczynają się kończyć.

Jakie są zagrożenia pracy na ZZP?

Na ZZP człowiek zarabia wtedy, kiedy realnie pracuje. Dlatego płynność finansowa na ZZP staje się jedną z najważniejszych rzeczy. Nie chodzi już wyłącznie o to, ile ktoś wystawia na fakturze za godzinę, ale:
​
- czy potrafi utrzymać ciągłość projektów,​
- czy ma odłożone pieniądze na słabsze miesiące,​
- czy potrafi planować koszty,​
- i czy jego działalność rzeczywiście działa jak biznes, a nie wyłącznie „etat na
fakturze”.

Warto też pamiętać, że część ryzyk związanych z ZZP można ograniczać. W Holandii wielu samozatrudnionych korzysta między innymi z dodatkowych ubezpieczeń od niezdolności do pracy (AOV), odkłada środki na pensioen, korzysta z systemów typu Broodfonds albo buduje własną poduszkę finansową na czas choroby czy okresy bez projektów. Problem polega jednak na tym, że wszystko trzeba organizować samodzielnie - a to oznacza dodatkowe koszty, o których wiele osób na początku działalności zwyczajnie nie myśli.

Coraz większym problemem staje się również praca praktycznie wyłącznie dla jednej firmy. Przez lata w Holandii był to bardzo popularny model. Człowiek formalnie miał działalność gospodarczą, ale codziennie pracował w tym samym miejscu, dla tego samego klienta, często przez kilka lat z rzędu.
Posiadanie faktur praktycznie tylko z jednej firmy przez cały rok może dziś oznaczać coraz większe ryzyko - szczególnie jeśli współpraca wygląda bardziej jak normalny etat niż niezależna działalność gospodarcza. Nie ma tutaj większego znaczenia narodowość. Dotyczy to każdego samozatrudnionego w Holandii - niezależnie od tego, czy jest np. Holendrem, Polakiem, Litwinem czy Niemcem.

W praktyce coraz większą uwagę zwraca się między innymi na: pracę pod
bezpośrednim kierownictwem jednej firmy, stały grafik, brak własnych klientów, brak realnego ryzyka przedsiębiorcy oraz wieloletnią współpracę praktycznie wyłącznie z jednym zleceniodawcą.

ZZP 2026 - możliwość rozwoju w Holandii

ZZP w Holandii nadal daje wielu osobom większe możliwości zarobkowe, większą swobodę i niezależność zawodową. Jednocześnie coraz wyraźniej widać, że holenderski rząd chce uporządkować rynek samozatrudnienia i ograniczyć sytuacje, w których ZZP funkcjonuje praktycznie jak zwykły etat na fakturze.

Na maj 2026 nowe przepisy nie zostały jeszcze ostatecznie zatwierdzone, ale kierunek zmian jest już bardzo wyraźny. Coraz częściej mówi się o progu około €38–39 za godzinę, większej odpowiedzialności zleceniodawców oraz dokładniejszej kontroli tego, czy dana współpraca rzeczywiście ma charakter przedsiębiorczy. Czy oznacza to koniec ZZP w Holandii? Raczej nie. Wszystko wskazuje jednak na to, że nadchodzące lata będą wymagały od samozatrudnionych dużo większej świadomości biznesowej niż jeszcze kilka lat temu. Będziemy dalej śledzić informacje publikowane przez Tweede Kamer, Eerste Kamer oraz holenderski rząd i na bieżąco informować o kolejnych zmianach dotyczących ZZP w Holandii.

W Bonapi Training Center od lat obserwujemy, jak rynek się zmienia. Dlatego organizujemy kursy i szkolenia, które pomagają zdobywać uprawnienia cenione w całej Holandii i Belgii - zarówno dla osób pracujących na etacie, jak i samozatrudnionych.

• VCA Basic i VCA VOL
• Wózki widłowe
• Rusztowania
• IPAF i podnośniki koszowe
• SOG
• BHV i wiele innych kursów technicznych

Bo niezależnie od tego, jak zmienią się przepisy - jedno raczej się nie zmieni: fachowcy z umiejętnościami nadal będą potrzebni!